第一条  为进一步规范学校采购工作，营造公平有序竞争环境，促进供应商守法经营和诚信履约，维护学校合法权益，提高采购质量和效率，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，结合学校实际，制定本规定。

第二条  本规定所称供应商，是指为学校提供货物、工程或服务的法人、其他组织或者自然人。所称供应商失信与不良行为记录名单，是指供应商在参与学校各类采购活动过程中，存在违反国家有关招标采购法律法规或学校采购管理制度，发生违法、违规、失信行为所形成的供应商名录。

第三条  供应商失信与不良行为记录名单的管理工作坚持依法依规、客观公正、审核严谨、信息公开的原则。

第四条  供应商有下列情形之一的，由招标与采购中心（以下简称“招采中心”）认定为失信与不良行为，予以记录。招采中心综合考量失信行为的危害程度、实际损失、过错情形及是否重复发生等因素，在中心网站“曝光台”实施分类公示：未造成经济损失，且未产生校内及社会负面影响的，公示3个月；造成一定负面影响，或存在一般过错的，公示6个月；造成经济损失、或产生较大不良后果，或存在重复失信行为的，公示12个月：

（一）以弄虚作假、隐瞒真实信息等方式骗取学校采购供应商资格或谋取中标、成交的；

（二）通过不正当竞争手段谋取中标的；

（三）不遵守开标、评标现场管理规定，故意扰乱开标评标现场秩序的；

（四）不同投标人提交电子投标文件的MAC地址、硬盘序列号等硬件信息一致的；

（五）开标后擅自撤回响应（投标）文件的；

（六）因供应商原因导致采购计划变更、流标、废标的；

（七）12个月内累计质疑或者投诉2次及以上，经核查均无事实依据的；

（八）未按照《政府采购质疑和投诉办法》规定流程进行质疑、投诉，或者无事实依据恶意提起质疑、投诉，干扰学校正常采购秩序的；

（九）拒不配合或者采取不正当手段干扰采购质疑、投诉处理工作的；

（十）参与网上竞价采购项目，6个月内累计发生2次及以上违约记录的（以竞价系统查询记录为准）；

（十一）其他失信、不良行为。

第五条  供应商有下列情形之一的，由项目归口管理部门或申购单位核实后，报送招采中心，由招采中心统一认定为失信与不良行为，并予以记录。招采中心综合考量失信行为的危害程度、实际损失、过错情形及是否重复发生等因素，在中心网站“曝光台”实施分类公示：未造成经济损失，且未产生校内及社会负面影响的，公示3个月；造成一定负面影响，或存在一般过错的，公示6个月；造成经济损失、或产生较大不良后果，或存在重复失信行为的，公示12个月：

（一）中标、成交后无正当理由拖延、拒绝领取中标通知书，或者无故弃标、无正当理由拖延、拒不签订采购合同；合同订立后无故擅自变更、中止或者终止采购合同；

（二）中标后擅自更换投标文件中承诺的项目经理、项目负责人或者核心管理团队人员的；

（三）中标、成交后将项目转让给他人，或者擅自采取分包方式履行合同的；

（四）签订合同时增设附加条件或者要求更改合同实质性内容的；

（五）因供应商自身违约行为造成合同中止或者解除的；

（六）未按合同约定标准、时限提供货物、工程或者服务，出现质量问题，给学校造成损失或者不良影响的；

（七）项目完结后，经申购单位认定履约不合格的；

（八）其他失信、不良行为。

第六条  招采中心对供应商的失信与不良行为进行认定、记录和通知（其中符合第四条第十款情形的在竞价系统中限制竞价）。供应商自收到通知之日起3个工作日内，可以通过线下书面材料或者电子邮箱提交申辩说明及佐证材料；逾期未提交申辩材料的，视为认可招采中心作出的失信认定和处理意见。

第七条 招采中心定期向申购单位、合作采购代理机构推送更新供应商失信与不良行为记录名单，进行采购风险提示。

第八条  本规定由招采中心负责解释，自发布之日起施行。